中等职业学校学分制改革若干基本问题研究

  程 先 畏

（霍山县高级职业中学 安徽 霍山 237200）

随着中等职业学校教育教学改革的深入，学分制越来越受到人们的关注。目前，我省以马鞍市和宣城市为重点的中职学校学分制试点工作已取得初步成效。自2005年12月全省中职学校学分制工作会议后，学分制改革已在全省中职学校，尤其是国家级和省级重点学校全面推行。而我校作为六安市首批推行学分制试点的学校，目前，仍处在理论研究阶段。虽然，我们已经出台了《霍山职高实施学分制暂行管理规定》和《实施方案》，但学分制在我校仍未进入实质性实施阶段。单从研究层面上说，真正参与进来的人还为数不多。笔者在这方面可能是涉及较早而且做过较为全面和深入探讨之为数不多者之一。2006年8月，笔者在全国职教学会教学管理工作研究会年会暨论坛上做了《中职学校实施学分制问题研究》的交流发言。我在发言中全面系统地反映了我们中职学校在学分制改革中存在的十个问题，并提出了初步的解决办法，受到与会者和教育部职成司刘杰副司长和研究会会长、上海教科所所长杨黎明研究员的肯定，会议选举我为研究会理事。

那么，究竟什么是学分制？学分制有哪些基本特征？怎样组织实施学分制？等等一系列问题都需要我们去研究。今天，我想利用这次培训的机会，与大家一起共同探讨一下学分制的若干基本问题。

一、学分制改革的内涵

学分制，又称学分积累制，是伴随着选课制度的出现而产生的，其是国外高等学校普遍实施的一种教学管理制度，也就是我们所说的弹性学制。学分制起源于19世纪30年代的美国。20世纪以来，学分制作为弹性选课的配套手段，为众多国家的学校所采用。学分制分完全学分制和不完全学分制（学年学分制）两种，我国高度教育自学考试实施的学分制是典型的完全学分制。学分制的最大优点是选课，学分制是以学分作为学习量的计算单位，以选修制为基础的教学管理制度。

学分制改革就是：以学分管理代替学年管理；以指导性教学计划代替指令性教学计划；以弹性学制代替刚性学制；以选课代替排课。完全学分制的实行则实现四选：选专业、选学习时间、选学习课程、选任课教师。我们所要实施的则是不完全学分制即学年学分制。选课制不能完全替代排课制。

在学分制条件下，学生学习质量的度量由两项指标控制：一是过程学分，即以学分计算学生学习的量；二是绩点学分，即以绩点综合衡量学生学习的质。

二、学分制改革的依据

政策依据：①1998年中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》明确提出：“中等职业学校要创造条件实行弹性学习制度”。②2001年教育部《关于全面推行素质教育，深化中等职业教育教学改革的意见》指出：“中等职业学校要开展学分制的试验，改革教学组织和管理制度，使学生能够根据社会需要和个人兴趣、条件选择课程和学习时间”。③2005年中共中央、国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》强调指出：各级各类职业院校，尤其是中等职业学校必须“积极推进体制改革和创新，全面实施弹性学习制度”。④2005年12月省教育厅副厅长江春在全省中职学校实施学分制工作会议上要求：各市教育行政部门要结合本地具体情况，制定在本地区逐步推行学分制试点工作方案，力争到“十一五”末，全省省级以上重点中等职业学校基本实行学分管理制度。

理论依据：①学分制符合素质教育开发人的潜能的原则。素质教育从本质上说是充分发挥每个人潜能教育，学分制以其特有的制约机制和激励机制，极大地调动了学生学习的积极性，能有效地开发学生的潜能，成为全面推进素质教育的突破口。②学分制符合教育论的三大原则：主体性原则、激励性原则和选择性原则。③学分制符合教育心理学开发非智力因素的原则。

三、学分制改革的核心

学分制改革的核心问题是课程改革，也就是课程计划的改革。

《霍山职高实施学分制管理的暂行规定》对教学计划与课程设置、学分的设置、成绩考核、学籍管理等方面都做了具体详细的规定。

1、学分制的课程设置

学分制教学计划将课程为分为必修课和选修课两种。课程结构如下图所示：

文化基础课程：德育、语文、教学数学、

外语、计算机基础和体育

必修课                  与心理健康课

                    专业基础课

                       专业课程  主干专干课

学分制课程                       专业实践课

                                相关专业技能课

          限选课   职业资格鉴定相关课

             选 修 课  任选课：文化、艺术、特长等综合素质课

学分制课程结构图

2、学分的设定。

学分反映课程在教学中所占的比重，是学生学习份量和成效的单位，总学分是确定学生能否毕业的依据。学分以学期为计算单位，根据教学计划的内容设定。根据《霍山职高实施学分制的暂行规定》，学生毕业需修满总学分，三年制毕业一般为200学分，两年制专业一般为160学分，其中必修课占65%（其中文化课占总学分35%），选修课占总学分35%。据此，我们列出霍山职高课程学分分配表如下：

霍山职高三年制专业课程学分分配表

3、成绩考核

学生成绩评定由过程学分（40%）和考试学分（60%）两部分组成。

考试采取学分制，60分及格方可获该课程学分，考查采取A、B、C、D、E五级制记分（E为不及格，A为优秀）。

学生所修课程的考核实行教考分离，采取学校统考与学科教师考核相结合的办法。

学生考绩考证及受表彰奖励可获相应加分，受处分则相应扣分。

4、学籍管理

学校建立学分管理档案，即学分银行，设置学生个人学分储户，将考试、考查成绩、学分和绩点一并记入学生档案。

实行弹性学制。学生在规定修业年限内，修满规定的全部必修课和选修课，取得总学分的80%，即取得毕业资格；提前达到毕业学分者，可申请提前毕业；否则则允许延长毕业时间，直到修满毕业总学分，方可毕业。

已取得必修课和选修课总学分在60%以上，可申请先行就业或自行创业，实行半工半读、工学交替或顶岗实习。

四、学分制改革的实施

学分制是一项牵一发而动全身的教学管理制度的改革。相对于刚性较强的学年制来说具有显著的弹性化特定。完全学分制就更加明显。我们实行的是学年学分制，其与学年制有必然的联系，学生必须在规定年限内修满规定学分，学分的设置实际上是按课时量来确定的，三年内课时总量是一定的，公共学科、基础学科国家规定的考核要求和职业技能鉴定的标准都是一致的。所以，在定意义上说实施学分制是在学年制基础上对现行教学管理制度的一种改革。目前，这种改革会体现出明显的过渡性特点，因此，我认为实施学分制需要一个过程，一个从试点到推广、由点到面的实践探索和研究提高的过程。为此，要切实做到先易后难，先简后易，先局部后整体，先“形似”后“神似”。

1、转变观念是实施学分制的关键。

必须统一思想认识，破除传统观念和思想的阻力，明确职业教育的实质就是素质教育，是一种全面发展的教育，它关系到民族素质的提高。教师的教学观念要改变，必须从“教”转变为“导”；学生的学习观念必须从“要我学”的接纳型转变这“我要学”的主动型。实行学分制是一项系统工程，涉及从教育思想到教育管理的一系列改革，是一项带有全局性的工作。实行学分制优势明显。既是教学管理制度改革的趋势，也是适应新形势的明智选择。因此，学校要高度重视，应成立专门领导小组， 做好宣传发动工作，统一全校师生员工的思想。实行学分制有大量的艰苦细致的工作要做，要有良好的教学软、硬件资源和环境作保障，才能实现学年制向学分制的平衡过渡。

2、规范教学管理是基础。

制订与学分制配套的教务管理方式与教学方法，学分制对教学与考评提出了更高的要求。在教的方面，要求更新教育内容，重构专业课程体系，转变师生教育角色，改变教学方法；在考的方面，要求增加考试次数，下放考试权限，改变考试模式，将考试成绩纳入学分体系。因而必须坚持教考分离，以保证教育与考试质量，真实反映学生水平。

3、师资队伍建设是条件。

实行学分制，对学校教学管理人员和教师提出了更高的要求。教学组织形式多样化、课程安排的多样化增加了教学管理的难度，要求教学管理人员熟悉新的教学管理制度，更加明确为学生服务、为教师服务、为教学工作服务的思想，沉着应对更加繁杂的教务工作，逐步建立在学分制条件下新的稳定的教学秩序，形成有利于教学管理的运行机制。实行学分制，选修课的比例扩大了，实践课程的要求提高了，对教师的知识、能力、素质的要求也随之提高了，教师要面对选课制和选师制带来的压力和挑战，进一步提高自身的教学水平和创新能力，只有不断学习，接受新的知识，改善自身的知识结构，大胆进行教学模式、教学方法和手段、教学内容的改革和创新，才能提高开课能力，增强任教课程的吸引力。

4、教学设施建设是保障。

加强教学基本设施建设，实行学分制要有充足的硬件设施作为保障，学校的教室、实验室、图书馆等设施和设备不仅数量要增加，并且对教学设施的多校性要求也提高了，学校要加大对教学设施的投入和改造，配备数量足够，规格各异的教室和专用学习室，重视实验室、实训基地的建设，增加图书馆的藏书，加大教学设施的开放度，提高教学设施的利用率。

五、学分制改革的研究

学分制自从产生以来虽有几十年的历史，但对于中等职业学校来说是一个崭新的课题。前面说过，学分制在中等职业学校的实施是一个渐进的实践探索过程，没有现成的理论和模式供我们来学习，即使在一些地方、一些学校通过试验已取得了一定经验，我们也不可能照搬照套，因为各地各校的办学情况是会有这样或那样的区别。因此，对中等职业学校实施学分制工作进行学术研究的空间十分巨大。

在开篇之时，我同大家交流了我近两年的研究情况，虽然很粗浅，但我做了一些尝试。其实在我校教师中比我水平高的人很多，只是大家还没有静下心来，耐住性子来做这看似枯燥无味，其实也其乐无穷的文字工作。希望我的学习能够起到抛砖引玉的作用，希望从今后，有一批教师加入到我的课题组中来，我可以帮助大家联系到这方面的专家教授，直到参加学术研究会。

这里，我提出两方面的研究内容供大家参考。

一是我校实施学分制的具体方案研究。请各教研组、各学科教师，在学校的《暂行规定》框架下着手拿出每个学科、每个专业的学分制实施方案，教导处还要研究制订学分制条件下的教学管理制度，包括选课制、上班制、导师制等等。各位班主任可以着手研究学分制条件下的班级管理。

二是给出几个具体研究课题，请大家选择。

1、积极探索  不断创新  稳步推进学分制

2、积极推行学分制  促进职业学校教学改革

3、开展学分制改革，建立“半工半读”教学模式

4、霍山职高××专业（学科）学分制教学计划

5、霍山职高××专业（学科）分层教学探析

6、实行模块化教学的尝试

7、学分制管理如何体现学生个性化特征

8、“选课制”与“上班制”的探索与思考

9、学分制条件下班级管理的实践与探索

10、浅谈学分制条件下的素质教育与教师素质

11、浅议学分制条件下的校园文化建设

12、试论实施学分制的保障条件

各位同仁，近几年，我校教育教学工作在校领导的高度重视和全体教职工的共同努力下，取得的成绩是有目共睹的。在全省中等职业教育领域，我校占有了一个举足轻重的一席空间，省教育厅对我校的发展十分重视，市教育局更是关怀备至。继把我校作为全省学分制试点后，我校又被确定为全省“半工半读”试点学校，这是对我校工作的肯定鼓励，更是鞭策。目前，全省职教学会中职学会正式成立，我校作为团体会员出席了成立大会暨学术年会，会上我代表学校进行了《走创新之路，建特色职校》的学术交流，受到学会领导的充分认同，收到良好效果。作为学分制试点学校，我们的当务之急是迅速启动学分制。说实在话，我也很担心，很害怕，《暂行规定》年初就制订了，就是觉得条件不成熟，没有实施。现在看来，是不能再等了，明年春学期开始，一定要试行开来。通过半年的实践，总结一下成败，07年秋学期全面推行。这是一项硬任务。今天，我的讲座非常粗浅，一方面是为了校本培训，但更重要的是实施学分制的动员。我想大家一定能够明白我的意思。由于个人水平有限，缺乏功底，在此抛砖引玉，见笑不耻。深谢！

再见