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关于进一步规范专项职业能力考核工作的通知

发布时间: 2020-07-19   撰稿:    审稿:    签发:    阅读次数:



皖人社秘〔2020〕82号

 


 

关于进一步规范专项职业能力考核工作的通知

 

各市人力资源和社会保障局,各考核机构:

为贯彻落实《人力资源和社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》(人社部发〔2019〕90号)精神,进一步规范专项职业能力考核工作,现就有关事项通知如下:

一、考核项目

专项职业能力考核项目实行目录管理。考核项目名称由人力资源社会保障部职业技能鉴定中心和省职业技能鉴定中心动态公布(见附件1)。全省职业培训系统将符合开展考核条件的项目纳入培训目录(相关项目具体培训内容、时长和补贴标准另行制定)。

二、考核对象

按照个人自愿、市场需要、促进就业原则,达到法定劳动年龄、具有相应技能的劳动者或参加相关技能培训的学员等均可申报参加专项职业能力考核。

    三、考核内容

    考核内容依据经人力资源社会保障部职业技能鉴定中心备案的专项职业能力考核规范,主要实施操作技能考核,一般不单独考核理论知识。已配发国家题库的专项职业能力考核项目,考核试题从国家题库中提取;尚未配发国家题库的专项职业能力考核项目,由省职业技能鉴定中心组织和指导编制题库或卷库,配发全省使用。考核成绩实行百分制,60分及以上为考核合格。

    四、考核机构

    专项职业能力考核由经人力资源社会保障部门备案的考核机构在备案范围内组织实施。备案有关要求和程序按《关于进一步加强技能人才评价机构备案工作的通知》(皖人社秘〔2020〕64号)执行。

    五、考务管理

    (一)考前准备。考核机构应于考前将考核计划(模板见附件2)报属地市职业技能鉴定(指导)中心(以下简称市鉴定中心)备案,按有关要求向市鉴定中心提取试卷。按考核要求准备考核场地、设备。操作技能考核原则上在考核机构自有场地开展,确需结合生产岗位开展考核的,须确保考核安全、不影响正常生产经营。应在考场显著位置张贴考生须知、违纪处理规定等考试规章和安全操作注意事项。

    (二)实施考核。考核机构应于考前明确考务、监考、考评等人员职责,严肃纪律,规范流程。落实考评组制度和考评组成员轮换制、回避制、考评组长负责制,考评组成员对考核结果签字负责。属地市鉴定中心负责委派考评人员,并选派质量督导员对考核过程进行督导并记录(督导记录表见附件3),督导记录表由质量督导员在考核后提交派遣单位。

    (三)结果报备。考核完成后,考核机构填写《专项职业能力考核结果汇总表》(附件4)、《专项职业能力考核合格人员证书信息表》(附件5)报市鉴定中心审核备案。考核过程资料由考核机构存档保管。

    (四)证书办理。对经规范考核并经审核备案的合格人员,由市鉴定中心填录证书编码、发证时间、发证机构等信息并打印专项职业能力证书,加盖发证单位证书专用章,并将证书信息报省职业技能鉴定中心备案。

    (五)证书查询。省职业技能鉴定中心通过信息平台免费向社会提供证书信息查询服务,并将与社会保障卡共享证书信息。

六、工作要求

    (一)对不在部、省两级公布的考核项目内,就业需求量大,适合农村劳动力和下岗失业人员,尤其是未纳入国家职业分类大典的生产制造与服务岗位的技能单元,可由各市鉴定中心、中央驻皖单位或省级行业组织进行可行性研究,向省人力资源社会保障厅提出专项职业能力考核项目开发申请,对确有必要立项开发的,由省职业技能鉴定中心组织或指导相关单位按编写要求(见附件6)进行编制,报人力资源社会保障部职业技能鉴定中心备案并得到正式函复后向社会公布。项目开发申请应于每年1月30日前报省人力资源社会保障厅。

    (二)省人力资源社会保障厅综合管理全省专项职业能力考核工作,负责审核考核项目开发立项,审核上报开发成果,统一管理专项职业能力证书(电子证书),审核上网证书信息。省职业技能鉴定中心负责技术支持、指导和工作质量监督,组织开发考核规范并报备,组织和指导开发题库卷库、培训认证考评人员,核拨空白证书,受理证书信息备案并提供联网查询服务。

    (三)各市人力资源社会保障部门要统筹管理属地专项职业能力考核工作,采取“双随机、一公开”方式监管考核活动。市鉴定中心应参照职业资格评价相关标准培训认定考评人员,做好属地技术支持、指导,监督考核工作质量。要按照程序申领、管理和核发专项职业能力证书,建立空白证书管理和核发档案(证书编号办法见附件7)。认真填写考生个人考核信息表(见附件8),记录考核过程及成绩有关信息。

    (四)各考核机构要建立健全考核规章制度,严格考评督导,完善落实安全和应急保障等措施,及时处理突发事件。做好考核资料保管,确保全程可追溯,按“谁考核、谁负责”原则承担主体责任(考核工作流程图参见附件9)。对在备案范围外考核、降低考核标准发证、不考核就发证的,各级人力资源社会保障部门不予认可考核结果,并按有关规定严肃追究责任。全省技能评价监管服务平台上线后,将对考核机构及其考核活动纳入信息系统管理,实行考核进系统、系统外不考核。

    (五)严格落实《安徽省发展改革委 安徽省财政厅关于核定我省部分职业技能鉴定收费标准的复函》(皖发改收费函〔2019〕235号)有关规定,对外公示收费依据和标准。

    本通知自印发之日起施行,由省人力资源社会保障厅负责解释,国家和省另有规定的,从其规定执行。

 

    附件:1.专项职业能力考核项目

          2.专项职业能力考核批次计划(模板)

          3.专项职业能力考核督导记录表(试行)

          4.专项职业能力考核结果汇总表

          5.专项职业能力考核合格人员证书信息表

          6.专项职业能力考核规范编写要求

          7.专项职业能力证书编号办法

          8.专项职业能力考核考生个人考核信息表(试行)

          9.专项职业能力考核工作流程图

      

 

                 

                                  2020年5月8日

 

(此件主动公开)


 

附件1

专项职业能力考核项目

 

一、部公布项目(已公布220个)

序号

专项职业能力考核规范名称

序号

专项职业能力考核规范名称

1

服装缝纫

111

手机游戏策划设计

2

日用抽油烟机维护

112

手机游戏美术设计

3

汽车美容

113

手机游戏程序开发

4

朝鲜族冷面制作

114

手机游戏测试

5

手工藏地毯编织

115

前期美术设计

6

堆绣制作

116

影视动画模型制作

7

唐卡绘画

117

数字动画制作

8

数码影像设备维修

118

影视动画材质与渲染制作

9

汽车音响改装

119

影视动画特效制作

10

金属门窗制作

120

影视动画后期合成

11

单片机快速开发

121

大棚建造

12

婴儿头发护理

122

杨家埠木版年画手工印刷

13

传感器应用

123

剪纸

14

汽车综合检测与诊断

124

高密扑灰年画制作

15

光纤到户(FTTH)安装调试

125

红木嵌银漆器嵌丝

16

面包烘焙

126

潍坊朝天锅制作

17

口腔固定工艺

127

淮坊鸡鸭和乐制作

18

彩铃制作

128

鱼干制作

19

可摘义齿制作

129

商河老豆腐制作

20

无线局域网测试与维护

130

糖酥煎饼制作

21

员工关系管理

131

鲁绣制作

22

馕制作

132

拼布

23

抓饭制作

133

瑶绣制作

24

粉汤制作

134

珍珠贝插核

25

烤全羊

135

珍珠斑切片

26

大盘菜制作

136

刀剪热处理

27

灰土回填

137

刀剪装配

28

墙面刷涂

138

萝卜干腌制

29

室内瓷砖铺贴

139

笋用竹栽培

30

卫生器具安装与配管

140

标牌制作

31

西安肉夹馍制作

141

混凝土泵接管

32

西安甑糕制作

142

喇叭盆架制作

33

陕西面皮制作

143

产品碳足迹计算

34

西安羊肉泡馍制作

144

企业温度气体核查

35

西安葫芦头泖馍制作

145

阶梯轴零件检查

36

手工编织

146

商标印刷品检验

37

手工钩织

147

果合柿栽培

38

丝网花制作

148

脐橙栽培

39

爆竹编结

149

仙草栽培

40

爆竹插引

150

珠绣制作

41

烟火药筑装

151

电线检验

42

烟火包装

152

班组现场管理

43

制鞋针车

153

清真拉面制作

44

制鞋排版

154

汽车维修接待

45

制鞋裁管

155

汽车空调安装

46

制鞋高周波网印

156

重庆小面制作

47

磁头外观检查

157

玻璃炉前热成型

48

单片机应用

158

玻璃人工吹制成型

49

梨树修剪

159

无铅松花皮蛋制作

50

苹果树修剪

160

豆豉制作

51

皮鞋划裁

161

数字城管信息采集

52

皮鞋制帮

162

数字城管坐席话务

53

皮鞋制底

163

葵艺制作

54

制楦

164

车漆调色

55

修鞋

165

发光二极管(LED)产品检测

56

擦鞋

166

石材浮雕加工

57

纺织面料成分检测

167

石材立体雕刻

58

机织面料工艺分析

168

石材马赛克贴拼

59

机织小样织样

169

石材平面雕刻

60

针织大圆机挡车

170

石材异型工艺加工

61

针织横机编织

171

石材质地鉴别

62

针织大圆机调机

172

光伏发电设备安装

63

纺织材料染色打样

173

童车装配

64

花卉栽培

174

自动扶梯安装

65

皮包针车

175

沙发皮套车缝

66

家具备料

176

木工排钻

67

家具成型

177

玛尼石雕刻

68

家具砂光

178

臧绣制作

69

家具组装

179

掐丝工艺画制作

70

家具配件包装

180

玻璃(热熔)制作

71

家具喷涂

181

三维CAD绘图

72

家具砂磨

182

数控铣计算机辅助编程

73

家具涂饰

183

机械零件质量检测

74

机械化采棉

184

气液电系统元件应用

75

灯具安装

185

可编程控制器装调

76

五金线材拉弯成形

186

变频器装调

77

五金制品包装

187

林木栽培

78

涂料调色

188

西红花栽培

79

表面组装设备操作

189

河蟹养殖

80

精密铜管设备维修

190

白山羊饲养

81

精密铜管制造

191

色彩管理

82

精密铜管质量检测

192

蔬菜瓜果农药残留检测

83

塑料注塑

193

水稻栽培

84

原纸裁切

194

陶艺成型

85

食品雕刻

195

陶艺泥条盘筑

86

十字绣

196

梨树栽培

87

皮影制作

197

桃树栽培

88

电动车维修

198

生猪繁殖

89

炒青绿茶炒初制

199

机械插秧

90

柑橘树修剪

200

插秧机维修

91

手工藤编

201

水产监管

92

竹家具制作

202

对虾养殖

93

花签(香骨)制作

203

刀削面制作

94

竹器编织

204

剔尖制作

95

书刊平装装订

205

碗团制作

96

番木瓜栽培

206

糖干炉制作

97

凉果果坯酿制

207

面塑制作

98

凉果果坯漂洗

208

塑料编织

99

凉果果坯晾晒

209

春甜桔栽培

100

藤器编织

210

五指毛桃栽培

101

边玛草编绑砌筑

211

油茶栽培

102

传统阿嘎土地面屋面夯打

212

花生高产栽培

103

滴灌系统安装与运行管理

213

辐射采暖空调系统安装

104

枸杞干果加工

214

竹篮编织

105

阿语商贸服务

215

茶杆竹栽培

106

刺绣品制作

216

内衣缝制

107

兰州牛肉拉面制作

217

根雕

108

纸盒制作

218

清水鱼养殖

109

甜玉米栽培

219

藏族僧俗传统服装缝制

110

马铃薯栽培

220

藏传佛教金属用品制作

二、省公布项目(已公布31个)

序号

项目名称

序号

项目名称

1

汽车电器装调

17

建筑涂装

2

汽车轮胎维修

18

机械设备养护

3

中医康复理疗

19

汽车喷漆

4

中医小儿推拿

20

车身修复

5

植物精油理疗

21

网络系统管理

6

臭鳜鱼制作

22

工业机器人操作

7

LED灯丝灯制作

23

工业机器人装调

8

中医产后修复

24

无人机测绘

9

中医催乳

25

数码摄影

10

中医灸疗

26

安全防范设备安装

11

中医经络按摩

27

计算机中文速记

12

电路维修

28

图形图像处理

13

三维CAD制图

29

办公软件应用

14

母婴护理

30

图文排版设计

15

网络营销

31

信息安全管理

16

建筑石雕



三、新项目公布

人社部职业技能鉴定中心和省职业技能鉴定中心动态公布新项目。其中,人社部职业技能鉴定中心公布的项目可查询人社部职业技能鉴定中心网站(网址http://www.cettic.gov.cn/),省职业技能鉴定中公布的项目可通过安徽省人力资源社会保障厅门户网站“职业技能鉴定专栏”查询。


附件2

 

专项职业能力考核批次计划(模板)

 

一、考核项目名称

填写经备案的考核项目准确全称。

二、考核时间与场次

填写考核具体日期、开始结束时间、具体考核场次、考核项目名称及应考人数。

三、考场准备情况

考场准备情况、设备设施准备情况,安全措施、医疗措施等。

四、自有考评人员信息

填写本考核机构相应考核项目考评人员信息,每个考核项目至少5名考评人员。

五、考场地址及联系方式

填写考核场地的具体位置和联系人、联系方式。

六、考生报名汇总花名册

以表格形式汇总填写考生报名信息。字段如下表:

证件

类型

身份证号

考生

姓名

性别

文化程度

工作(学习)

单位、待业

报考

项目

报名

日期

资格审

核结果










 


附件3

专项职业能力考核督导记录表(试行)   

                                                    

考核

时间


考核

机构


考务

负责人


考核

地点


联系电话


考核

情况

考核项目名称

应考人数

实考人数

缺考人数













……




督导内容

评价

备注

考核

准备

1.张贴考场分布图、考试时间表、考生须知、违纪处理规定等考试规章制度。



2.考场实行封闭式管理,设警戒线等。



3.设候考室、抽考室、考务室及安全通道等。



4.考核机构按要求配备考核现场负责人、监考人员、考务人员等资质、数量满足考核要求。



5.召开考前考务会,按要求培训监考人员、考务人员等,明确职责。



6.考务、监考人员执行回避制度。



7.制定突发事件处理预案。



 

技能

考场

8.技能考场符合考核要求,按备料单要求准备,具有必要的安全保障措施,布置与摆放合理。



9.技能考场安装监控录像设备并准时启用。



10.考务人员佩戴有效证卡,不脱岗。



11.宣读考场规则,强调安全文明操作,查验考生的准考证和有效身份证,考场考核秩序良好。



12.考务人员认真履行职责。如:按时做好技能试卷的安全交接、分发及保管工作;收集考生勘误信息并及时反馈;考试结果及时归档或备份。



13.技能考场考风考纪情况。



试卷

情况

14.按要求提取、保管、流转考核试卷。



15.试卷内容完整,无差错。



16.试卷建议:

考评

情况

17.全部按规定派遣,考评人员资质和数量符合规定。



18.佩戴有效证卡,不迟到、早退,工作作风严谨、廉洁自律等。



19.参加考务会,认真查验鉴定设备、设施。



20.考评组履职情况。如:(1)严格按照评分标准和要求,逐项进行独立评分和评审鉴定,认真填写考评记录并签名。(2)执行考评人员轮换制、回避制和考评组长负责制。(3)遵守考评工作纪律要求。



21.考评人员评价(也可另附表)                          

 

优秀:

良好:

一般:

违规违纪情况:

督导员履职自我评价

22.抽查考生资格符合申报条件,抽查现场考生身份。



23.佩戴证卡上岗,按工作要求,全程督考,廉洁自律等。



24.工作建议:

异常

情况

25.处理记录:














备注:1.评价栏填写内容:全部符合填“A”,部分符合填“B”,不符合填“C”,其中,对不符合的情形请在备注栏和工作建议栏进行简要说明。2.内容可附页填写。   

 

 

质量督导员签名:                                 年     月    日 

 

附件4

 

专项职业能力考核结果汇总表

填报单位(章):                                     填报日期:    年   月   日

考核时间


申报人数


考核地点


考生来源


培训情况

(培训单位,培训项目,培训时间)

合格情况

考核项目

考核人数

合格人数

考评组成员

















合计




职业技能鉴定(指导)中心意见

 

 

                      负责人:        年    月     日

人力资源社会保障行政部门意见

 

 

                       负责人:        年    月     日








注:本表一式三份,考核机构、职业技能鉴定(指导)中心和人力资源社会保障行政部门分别留存。


 

附件5

专项职业能力考核合格人员证书信息表

序号

证件

类型

身份证号

考生

姓名

性别

文化

程度

工作(学习)单位、待业

项目

名称

考核

日期

实操

成绩

考核

机构

证书编号

发证

日期

发证机构













































































































































 

备注:1.本表一式三份,附于附件6之后。2.证件类型为:201=居民身份证;227=中国护照;210=港澳居民来往内地通行证;237=港澳居民居住证;213=台湾居民来往大陆通行证;238=台湾居民居住证;208=外国护照;233=外国人永久居留身份证;239=《中华人民共和国外国人工作许可证》(A类)、240=《中华人民共和国外国人工作许可证》(B类)、241=《中华人民共和国外国人工作许可证》(C类);299=其他个人证件。3.发证日期格式为YYYY-MM-DD4.证书编号按省鉴定中心统一分配的号段填录。5.本表电子版使用EXCEL格式,上报的电子数据文件,请不要加此部分备注内容。6.证书编号、发证日期和发证机构栏由职业技能鉴定(指导)中心填录。


附件6

 

专项职业能力考核规范编写要求

 

一、专项职业能力的确立原则

(一)可就业的最小技能单元原则

每个专项职业能力是一个可就业的最小技能单元。“可就业”是指社会上有一部分相对稳定的人员凭借此项能力就业谋生;“最小”是指它的适用范围小于“职业”,作为一项就业技能,它不可再拆分,不划分等级。

(二)技术性原则

技术性是指专项职业能力具有一定的技术含量。掌握这项能力需要经过师傅的指导或相应的实操培训。简单体力劳动不能作为专项职业能力。

(三)与国家职业衔接的原则

凡能与国家职业标准中的模块直接对应的专项职业能力,且符合最小技能单元原则,该专项职业能力培训与考核时应遵循标准中相应模块初级工的要求,不必单独编写考核规范。

二、名称

一般用“具体产品或服务的名称+动词”来进行表述,如“拉面制作”、“社区绿化”等。专项职业能力的名称不能与工种或职业名称雷同。因此,专项职业能力名称后不能有“工”、“员”或“师”等表示工种或职业名称的词。

三、定义

一般应按照“运用……工具设备或材料,在……场所、环境或条件下进行……制作或提供……服务的能力”的格式来定义专项职业能力。如“服装缝纫——利用服装缝纫设备和服装材料,将各款服装裁片缝合成服装的能力”。

四、适用对象

运用或准备运用本项能力求职、就业的人员。

五、考核内容

项目名称:               职业领域:

工作任务

操作规范

相关知识

考核比重

(一)

1.……

2.……

1.……

2.……

(二)

1.……

2.……

1.……

2.……

……




职业领域是指专项职业能力所对应的职业(《中华人民共和国职业分类大典》中的细类)。

工作任务是指完成该专项职业能力范围内的全部工作必须经过的主要步骤或程序。需按先后顺序列出。一般情况下,每个专项职业能力下应列出3项以上的工作任务。

操作规范是指每一个操作步骤应该达到的要求、标准或阶段性的具体工作成果。

相关知识是指完成相应的工作步骤必须掌握的知识,包括工具设备的知识,安全、卫生、环境保护等方面的知识及有关注意事项。按照“干什么,学什么”的原则,列出跟每一个具体操作步骤直接相关的知识点。

考核比重:根据每项具体工作或阶段性成果的重要性及技术复杂程度确定其在考核中应占的比重,用百分比(%)表示。

六、考核要求

(一)申报条件

达到法定劳动年龄,具有相应技能的劳动者均可申报。

(二)考评人员构成

根据各个专项职业能力的具体情况确定。

(三)考核方式与考核时间

根据各个专项职业能力的具体情况确定,一般不单独考核理论知识。但对技术复杂性较强、安全要求较高、影响消费者安全与健康的专项职业能力,考核内容中必须包含相关法律法规、安全操作和卫生知识。
附件7

专项职业能力证书编号办法

 

一、专项职业能力证书编号办法

□□     □□          □□         □□□□□□□

年份   省级代码   市、省直管县代码      证书序列号

说明:

1.专项职业能力证书编号共为13位,均采用阿拉伯小写数字表示。

2.年份取公元纪年后两位。

3.省级和市、省直管县代码参照职业技能鉴定机构编码确定;

4.证书序列号每年每个市(含直管市、县)分别从0000001至9999999按顺序编排。

二、代码分配

1.省级代码:12。

2.市(含直管市、县,省直)代码:见下表。

名称

代码

名称

代码

名称

代码

合肥市

01

铜陵市

07

六安市

24

芜湖市

02

安庆市

08

宣城市

25

蚌埠市

03

黄山市

10

池州市

29

淮南市

04

滁州市

11

亳州市

30

马鞍山市

05

阜阳市

12

省直

00

淮北市

06

宿州市

13



广德市

42

宿松县

41



三、示例

以2019年第1位参加合肥市组织的专项职业能力考核并取得证书人员为例,其专项职业能力证书编号为:1912010000001。


附件8

 

专项职业能力考核考生个人考核信息表(试行)

 

 

考核机构(盖章):                         

姓名


性别


考生照片

出生年月


工作(学习)单位、待业


证件类类型


证件号码


考核项目


考核机构


考核时间


考核地点


考评人员

1.

2.

3.

二维码(拟通过信息系统实现)

监考人员



质量督导员


考务负责人


考核成绩

内容1

内容2

内容3

……

总成绩






 

考评组建议:

 

 

 

 

考评人员签名:








备注:1.考核成绩栏,按考核内容(模块)划分,分别填写内容(模块)名称及相应得分,可根据实际增栏填写。2.考评组建议栏,填写考评组根据考生技能考核表现,提出技能提升或操作注意事项等。

 

填录:                         校对:


附件9

专项职业能力考核工作流程图

词:人力资源  公务员  考录  方案  通知

安徽省人力资源和社会保障厅办公室                      2020年5月9日印发