为深入推进皖江城市带职业教育办学模式改革及全市中等职业教育改革创新，加快培养技能型人才和高素质劳动者，全面提升中等职业教育服务承接产业转移、地方经济社会发展的能力和水平，根据教育部《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》和《安徽省皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
深入贯彻科学发展观，全面落实纲要，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以育人为根本、以发展为主题、以改革创新为动力，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，按照“保证规模、优化结构、创建品牌、突出特色、规范管理、提高质量”的基本要求，加强内涵建设，从解决突出问题入手，激发发展活力，提升服务能力，为六安承接产业转移和经济社会科学发展提供技能型人才支撑。
（二）基本原则
---------完善办学体制、管理体制、保障机制，重点解决基础能力薄弱、师资力量不强、教育质量欠佳等突出问题。
----------改革办学模式、人才培养模式和教学模式，全面提高办学水平和教育质量。
----------优化布局，整合资源，支持示范学校、重点学校和特色学校创建，拓展块状化、集团化办学，带动全市职业学校提升办学水平。
---------以教育规划纲要为指导，加强政策引导，实现中等职业教育科学发展。
总体目标是：到2015年，全市中等职业教育基础能力、服务能力显著增强；保障制度和政策体系基本建立；人才培养质量、社会吸引力和服务贡献率明显提高。
----全市中等职业教育年招生规模达到3.5万人左右，在校生规模达7人万以上，高中阶段教育职普规模大体相当；
-----开展农村劳动力转移年培训6万人次以上，农村实用技术培训100万人次以上，企业职工继续教育2万人次以上，就业再就业及创业培训2万人次以上；
-----中等职业学校专任教师学历合格率达85％以上，其中，国家级重点中等职业学校达87%以上，“双师型”教师占专业课教师和实习指导教师的比例达到60％以上。
2．服务产业目标
围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设，加强金安区、舒城县示范区适应产业结构调整与转型升级，加快培养加工制造、信息技术、现代农业、商贸旅游、能源交通、医药卫生等专业领域生产、服务一线的技能型人才。
围绕服务于社会主义新农村建设，加强县、区职教中心、乡镇成人文化技术学校建设，完善县、区职业教育培训网络，办好涉农专业，多形式对现有劳动力和新增劳动力全面开展职业培训，培养大批服务农业和农村经济建设的技能型人才和高素质劳动者。
3．改革创新目标
——创新职业教育管理体制。坚持“分级管理，市县为主”的原则，完善政府统筹、部门管理、学校主体、社会参与的中等职业教育管理体制，基本形成政府主导统筹、部门协调配合、行业企业深度参与，公办与民办职业教育共同发展的局面。
——创新职业教育发展方式。以促进教产结合、内涵发展为重点，在政府主导下，优化教育结构，广纳社会资源、扩大开放办学形成规模、结构、质量、效益协调发展的格局。
——创新职业教育培养模式。推进“产教结合、校企一体、工学结合、顶岗实习”，加速专业规范化、品牌化、特色化和教育教学信息化建设，完善与职业岗位、工作过程相衔接的专业课程体系。
4．基础能力目标
-----中等职业学校在校生规模，城市学校达3000人以上，农村学校达2000人以上。生均占地面积达30平方米以上，建筑面积达16平方米以上，仪器设备总值达3000元以上，图书达30册以上；
-----建设10个中等职业教育重点专业点， 6个中等职业教育重点实训基地。
2．加强骨干示范中职学校建设
结合错位发展，特色发展、合作发展，支持中等职业学校创建国家级示范、国家级重点、省级示范，不断扩大骨干示范中等职业学校群体。
3．实施职业教育实训基地建设
围绕支柱产业、新兴行业和技能型紧缺专业的人才需求，合理布局，确定重点，扶持中央财政支持的实训基地和省级重点实训基地建设，建好一批市级实训基地；支持项目学校引进企业设备、人员、技术以及生产服务项目，共建共享实训基地，提升中职学校实践教学能力。
（二）推进教产合作与校企一体办学
4．推动教育与产业对话协作
联合人社、农业、经信等有关部门及行业组织，重点围绕区域产业发展规划的实施，建立经常性教育与产业对话协商机制和工作平台，促进信息交流，拓展合作渠道，密切人才培养与行业企业人才需求的联系，为有关产业提高自主创新能力、提升企业竞争实力提供支撑。每年将举办1-2次教育与行业技能型人才培养主题论坛和校企对接会议。
5．创新校企合作一体化办学模式
支持职业学校和企业共同培养技能型人才。鼓励学校开设冠名班、订单班，“引企入校”等校企合作办学模式。全市遴选3-5所中职学校作为校企一体、合作办学项目学校进行改革试点。
推进职业教育集团化办学。重点支持国家重点中等职业学校牵头，以重点专业为纽带，联合相关行业、企业以及其他职业学校组建1--2个区域性职业教育集团，促进集团成员之间优势互补，优质资源共享。
6．完善中职学生就业服务体系
7．推进区域合作办学和交流
8．参与区域职业教育改革试验
积极参与皖江城市带职业教育办学模式改革试点，围绕职业教育改革发展中的突出问题，探索符合区域特点、具有地方特色的职业教育发展模式，探索转变职业教育发展方式的新途径。
（四）提升农村职业教育服务水平
加强县级职教中心和骨干中职学校建设，鼓励县（市、区）整合区域内各类职业教育资源，加大投入和扶持力度，改善职业学校办学条件，扩大农村职业教育规模，提升办学内涵，做大做强县域职业教育。支持职业学校与高校、科研机构和行业企业的合作，办好涉农专业，推进设施农业、特色农业专业建设。支持县（市、区）争创“省级农村职业与成人教育示范县”。
建设一批省、市级示范成人文化技术学校，健全以县级职教中心为龙头，以乡镇成人文化技术学校为基础，覆盖县、乡（镇）、村的职业教育培训网络，扎实开展新型农民、农村实用人才和农村劳动力转移培训。2011-2015年，努力完成当年的职业培训任务。
（五）提升职业学校专业建设水平
围绕我市支柱产业、新兴行业和技能型紧缺专业的人才需求，加强专业建设与管理，推进职业学校专业化发展，优化专业布局和资源配置，重点支持建成一批省级重点、市级特色专业，其它所开设专业都达到基本办学标准，提升教学质量和学生专业技能水平。
围绕承接产业转移和市区域内产业结构优化升级及地方特色产业发展的要求，确定3-6个市级改革试点专业，按照专业与产业、企业、岗位对接，专业标准与职业标准对接，教学过程与生产过程对接的原则，着力探索人才培养与行业、区域产业、职业岗位和企业用人吻合的方式与方法。
13．推进中等职业学校课程改革
建立职业教育专家库，开展教科研活动，对接职业标准，优化专业课程结构和课程内容，创新课程的教学设计、教学方式方法，开发教学资源和教学技术，探索课程评价体系，完善课程评价制度。支持学校开发特色课程和创建精品课程。
14．开发地方性教材和校本教材
建立中等职业教育教材建设与使用管理办法，以国家教学计划和职业标准为依据，针对企业岗位技能要求的变化，对接职业岗位标准，在现有教材的基础上开发一批补充性、实用性的辅助教材，依托企业研发地方特色专业教材和适应新产业，新职业，新岗位的校本教材。
推进中等职业教育管理体制改革。完善政府统筹、部门管理、学校主体、社会参与的中等职业教育管理体制，依法保障职业学校在招生就业、教师聘任、教育教学等方面的自主权。落实和完善学校管理、学生管理、教师管理、教学管理等领域的规章制度，创新工作载体，健全运行机制，推进学校管理科学化、规范化。
坚持“能力为本，德育为先”，加强和改进学生思想道德教育工作，建立教师全员参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，发挥家庭教育和社会教育的作用，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育和心理健康教育以及职业生涯规划，切实提高德育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力。大力推进校园文化建设，促进企业文化、技术文化、地方文化进校园、进课堂。开展“文明风采”竞赛活动、文明礼仪教育活动和文化艺术体育活动。
（七）提升职业教育信息化水平
建设全市职业教育网站，提高全市职业学校信息技术装备水平，提高教育教学信息化水平，以信息技术创新教与学，为教师、学生获取优质学习资源、交流信息提供学习平台。
18．开展职业学校教师素质提高培训
健全中职学校教师队伍基本管理制度，健全培养与培训并举，理论进修和企业实践并重，专职与兼职相结合的教师队伍建设机制。做好“双师型”教师培养和认定工作，落实与完善具有职业教育特点的教师继续教育制度、教师企业实践制度与企业专业技术人员到学校任教机制。
落实专业骨干教师国家级、省级培训工作，开展市级培训，提升教师实践教学能力、教研能力，开展市级专业带头人、教坛之星评选，培养一批职业教育名师和骨干教师。
19．加强职业学校管理队伍建设
开展职业学校管理人员市级培训，提高校长和管理人员的改革创新意识和管理水平，开展市级优秀校长和管理人员评选，组织校长和管理人员参加国家级、省级培训，培养一批在职教战线上名校长和优秀校长，为职业教育科学发展建设一支高水平的学校管理团队。
落实国家和省有关促进中等职业教育发展的政策制度，逐步完善我市保障和促进中等职业教育发展的政策制度，鼓励企业及社会参与和支持职业教育改革发展，形成政府主导统筹、部门协调配合、行业企业和社会各方深度参与，公办与民办职业教育共同发展的格局。建立和完善中等职业教育督导评估工作机制，深入推进县级党政领导干部教育督导考核和县区教育局年度主要工作目标管理考核，推动县区政府和有关部门发展职业教育责任的落实。
21.实施社区教育促进工程
整合各类教育资源，构建开放共享的社区教育网络，帮助县区建设社区教育中心，乡镇（街道）建设成社区教育学校，健全企业职工教育体系，发展职业培训机构，发挥中小学现代远程教育的作用，以创建学习型组织为抓手，以精品活动为引领，引导居民参与和享受社区教育，满足社区居民日益增长的终身学习需求，形成政府主导、社会参与、全民共享的社区教育发展格局，推进学习型社区、学习型社会建设。创建1-3个国家级、省级社区教育实验区，建立市级社区教育实验区，创建一批省、市级示范街道、学校。
三、计划实施和保障
（一）强化组织领导
建立市、县两级相应的组织机构，认真落实实施方案的要求，制订好具体工作措施，精心组织实施，加快推进职业教育改革发展。
（二）强化工作保障
各级教育行政部门和中等职业学校要为任务的落实提供必要的人力物力保障。加强中职管理队伍、科研队伍建设，充实精干力量，安排一定的经费用于管理和教育教学研究工作。
（三）强化工作责任
各级教育行政部门和中等职业学校要勇于改革创新，尤其要在体制机制创新上大胆实践，拓展工作局面。要具体细化工作任务，要强化责任，精心组织重点项目和各项任务的实施。
（四）强化督导评估
市政府督导室、市教育局将加强对县区中等职业教育发展和实施方案落实情况进行督导和评估，建立考核奖惩机制，推进工作落实，总结中等职业教育改革创新的经验。
附件：1.安徽省皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新六安市试点任务
2六安市皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新试点任务布局一览表（以县区为序）
3.六安市中等职业教育专业改革试点任务布局一览表
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附件1：安徽省皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新六安市试点任务
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地市 |
试点任务 |
试点任务所属类型 | ||
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皖江城市带办学模式改革 |
教育部中职改革创新行动计划 |
安徽省改革试点任务 | ||
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六安 |
7.完善中等等职业学校就业服务体系 |
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11.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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12 加强农村新型农民职业技能培训 |
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14.加强中等职业学校德育工作和校园文化建设 |
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18.开展中等职业学校专业规范化建设 |
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皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新试点任务布局一览表
（以县区为序）
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金安区 |
试点任务 |
试点任务所属类型 |
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皖江城市带办学模式改革 |
教育部中职改革创新行动计划 |
市改革试点任务 |
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7．完善中职学生就业服务体系 |
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11．.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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12.加强新型农民职业技能培训 |
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18.开展中等职业学校专业规范化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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14.加强德育工作和校园文化建设 |
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15.开展职业学校教师素质提高培训 |
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舒城县 |
7．完善中职学生就业服务体系 |
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11.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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12.加强新型农民职业技能培训 |
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18. 开展中等职业学校专业规范化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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14.加强德育工作和校园文化建设 |
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15.开展职业学校教师素质提高培训 |
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霍山县 |
7.完善中职学生就业服务体系 |
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8.参与区域职业教育改革试验 |
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9.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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10.加强新型农民职业技能培训 |
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11.加强职业学校专业品牌化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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16.加强德育工作和校园文化建设 |
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寿县 |
7.完善中职学生就业服务体系 |
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9.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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10.加强新型农民职业技能培训 |
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11.加强职业学校专业品牌化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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16.加强德育工作和校园文化建设 |
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19.开展职业学校教师素质提高培训 |
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金寨 |
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7.完善中职学生就业服务体系 |
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9.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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10.加强新型农民职业技能培训 |
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11.加强职业学校专业品牌化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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16.加强德育工作和校园文化建设 |
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19.开展职业学校教师素质提高培训 |
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裕安区 |
7.完善中职学生就业服务体系 |
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9.加快推进农村、农业职业教育发展 |
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10.加强新型农民职业技能培训 |
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11.加强职业学校专业品牌化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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16.加强德育工作和校园文化建设 |
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19.开展职业学校教师素质提高培训 |
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22.实施社区教育促进工程 |
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7.完善中职学生就业服务体系 |
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叶集 |
16.加强德育工作和校园文化建设 |
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12.探索职业教育专业改革试点 |
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11.加强职业学校专业品牌化建设 |
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皖公网安备 34152502000044号